医院公开招标管理制度
医院公开招标管理制度
第一章 总 则
第一条 目的与意义
为了加强医院物资、设备、服务等采购工作的规范化管理，保障医院经济活动的合规性、透明性和公正性，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规及政策，结合医院实际情况，特制定本制度。
第二条 适用范围
本制度适用于医院所有公开招标的采购活动，包括但不限于物资、设备、工程、服务等的采购。
第三条 招标原则
医院公开招标活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保招标过程的合法、合规。
第二章 招标组织与职责
第四条 招标组织
医院应设立招标工作领导小组，由院长担任组长，分管副院长、相关职能部门负责人担任成员。招标工作领导小组负责组织、协调、监督招标工作。
第五条 招标办公室
招标工作领导小组下设招标办公室，负责具体招标事务的组织实施。招标办公室设在审计部门，由审计部门负责人担任主任。
第六条 招标工作职责
（一）招标工作领导小组职责：
1. 制定招标工作计划和方案；
2. 审定招标文件、招标公告；
3. 确定招标方式、招标范围、招标程序；
4. 审定评标委员会组成；
5. 监督招标过程，确保招标活动合规、公正；
6. 审定中标结果。
（二）招标办公室职责：
1. 组织编制招标文件、招标公告；
2. 受理投标报名，对投标人进行资格审查；
3. 组织招标会，公布招标结果；
4. 负责招标文件的发放、回收、保管；
5. 配合评标委员会开展评标工作；
6. 招标资料的归档、保管。
第三章 招标程序
第七条 招标前期准备
（一）需求部门提出采购需求，报招标工作领导小组审批；
（二）招标办公室根据采购需求，编制招标文件、招标公告；
（三）招标办公室发布招标公告，公告期限不少于20天。
第八条 投标报名与资格审查
（一）投标人在公告期限内报名，提供相关资质证明文件；
（二）招标办公室对投标人进行资格审查，合格者发给投标邀请书。
第九条 招标会组织
（一）招标办公室组织招标会，邀请投标人参加；
（二）招标会分为开标、评标、定标三个阶段；
（三）招标会应公开进行，邀请有关专家、监督人员参加。
第十条 开标
（一）开标由招标办公室主持，邀请投标人代表参加；
（二）开标时，由招标办公室工作人员宣读投标文件，公布投标报价；
（三）开标后，投标文件不得更改。
第十一条 评标
（一）评标委员会由招标工作领导小组确定，成员应具备相关专业知识和评审经验；
（二）评标委员会按照招标文件规定的评审标准和方法，对投标文件进行评审；
（三）评标委员会应在评审结束后，向招标工作领导小组提交评标报告。
第十二条 定标
（一）招标工作领导小组根据评标报告，确定中标人；
（二）中标结果应在招标会后7个工作日内公布；
（三）中标人应在中标通知书发出后15日内与医院签订合同。
第四章 招标监督与违规处理
第十三条 招标监督
（一）医院监察部门对招标工作进行监督；
（二）招标办公室应定期向监察部门报告招标工作情况；
（三）监察部门对招标活动中的违纪违规行为进行查处。
第十四条 违规处理
（一）投标人有以下行为之一的，取消其投标资格：
1. 提供虚假材料，骗取投标资格；
2. 投标文件不符合招标文件要求；
3. 串通投标，抬高或压低价格。
（二）评标委员会成员有以下行为之一的，取消其评标资格：
1. 收受投标人财物，影响评标公正；
2. 泄露评标信息；
3. 违反招标文件规定的评审标准和方法。
第五章 附 则
第十五条 本制度自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。
第十六条 本制度的解释权归医院招标工作领导小组。
以下为具体内容：
一、招标组织与职责
（一）招标工作领导小组
1. 制定招标工作计划和方案：根据医院年度采购计划，明确招标项目、招标方式、招标范围等，制定详细的招标工作计划和方案。
2. 审定招标文件、招标公告：招标文件、招标公告是招标活动的基础性文件，招标工作领导小组应认真审查，确保内容合法、合规、完整。
3. 确定招标方式、招标范围、招标程序：根据采购项目的特点，选择合适的招标方式（如公开招标、邀请招标等），明确招标范围和招标程序。
4. 审定评标委员会组成：评标委员会是招标活动的核心机构，招标工作领导小组应严格筛选，确保评标委员会成员具备相关专业知识和评审经验。
（二）招标办公室
1. 组织编制招标文件、招标公告：根据招标工作领导小组的要求，招标办公室负责组织编制招标文件、招标公告。
2. 受理投标报名，对投标人进行资格审查：招标办公室负责受理投标报名，对投标人进行资格审查，确保投标人具备相应的资质和条件。
3. 组织招标会，公布招标结果：招标办公室负责组织招标会，确保招标会的公开、公平、公正，公布招标结果。
4. 负责招标文件的发放、回收、保管：招标办公室负责招标文件的发放、回收、保管，确保招标文件的完整和安全。
5. 配合评标委员会开展评标工作：招标办公室应积极配合评标委员会开展评标工作，提供必要的服务和支持。
6. 招标资料的归档、保管：招标办公室负责招标资料的归档、保管，确保招标过程的可追溯性。
二、招标程序
（一）招标前期准备
1. 需求部门提出采购需求：需求部门应根据医院实际需求，提出采购需求，报招标工作领导小组审批。
2. 招标办公室编制招标文件、招标公告：招标办公室根据采购需求，编制招标文件、招标公告。
3. 招标办公室发布招标公告：招标办公室应在规定的时间内发布招标公告，公告期限不少于20天。
（二）投标报名与资格审查
1. 投标人在公告期限内报名：投标人在公告期限内，按照招标公告要求，向招标办公室报名。
2. 招标办公室对投标人进行资格审查：招标办公室对报名的投标人进行资格审查，合格者发给投标邀请书。
（三）招标会组织
1. 招标办公室组织招标会：招标办公室负责组织招标会，邀请投标人参加。
2. 招标会分为开标、评标、定标三个阶段：招标会按照开标、评标、定标的顺序进行。
3. 招标会应公开进行，邀请有关专家、监督人员参加：招标会应公开进行，邀请有关专家、监督人员参加，确保招标会的公正、公平。
（四）开标
1. 开标由招标办公室主持，邀请投标人代表参加：开标由招标办公室主持，邀请投标人代表参加。
2. 开标时，由招标办公室工作人员宣读投标文件，公布投标报价：开标时，由招标办公室工作人员宣读投标文件，公布投标报价。
3. 开标后，投标文件不得更改：开标后，投标文件不得更改。
（五）评标
1. 评标委员会由招标工作领导小组确定，成员应具备相关专业知识和评审经验：评标委员会由招标工作领导小组确定，成员应具备相关专业知识和评审经验。
2. 评标委员会按照招标文件规定的评审标准和方法，对投标文件进行评审：评标委员会按照招标文件规定的评审标准和方法，对投标文件进行评审。
3. 评标委员会应在评审结束后，向招标工作领导小组提交评标报告：评标委员会应在评审结束后，向招标工作领导小组提交评标报告。
（六）定标
1. 招标工作领导小组根据评标报告，确定中标人：招标工作领导小组根据评标报告，确定中标人。
2. 中标结果应在招标会后7个工作日内公布：中标结果应在招标会后7个工作日内公布。
3. 中标人应在中标通知书发出后15日内与医院签订合同：中标人应在中标通知书发出后15日内与医院签订合同。
三、招标监督与违规处理
（一）招标监督
1. 医院监察部门对招标工作进行监督：医院监察部门对招标工作进行监督，确保招标活动的合规、公正。
2. 招标办公室应定期向监察部门报告招标工作情况：招标办公室应定期向监察部门报告招标工作情况，接受监察部门的监督。
3. 监察部门对招标活动中的违纪违规行为进行查处：监察部门对招标活动中的违纪违规行为进行查处，维护招标活动的严肃性。
（二）违规处理
1. 投标人有以下行为之一的，取消其投标资格：
（1）提供虚假材料，骗取投标资格；
（2）投标文件不符合招标文件要求；
（3）串通投标，抬高或压低价格。
2. 评标委员会成员有以下行为之一的，取消其评标资格：
（1）收受投标人财物，影响评标公正；
（2）泄露评标信息；
（3）违反招标文件规定的评审标准和方法。
四、附则
（一）本制度自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。
（二）本制度的解释权归医院招标工作领导小组。
通过以上内容，本医院公开招标管理制度旨在规范医院采购活动，提高采购效益，确保招标活动的合规性、透明性和公正性。各部门应严格按照本制度执行，共同维护医院的经济秩序。
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