村组资金管理制度
**村组资金管理制度**
一、总则
第一条 为了加强村组资金管理，规范财务行为，保障村组经济健康发展，维护村民的合法权益，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和国家有关财务管理的规定，结合本村实际情况，制定本制度。
第二条 本制度适用于本村组范围内的资金管理活动，包括资金的筹集、使用、核算、监督等。
第三条 村组资金管理应遵循公开、公正、合法、效益的原则，确保资金安全，提高资金使用效益。
二、资金筹集管理
第四条 村组资金的来源包括：
（一）村民上交的集体提留；
（二）村组集体经济的收入；
（三）政府补助、捐赠和其他合法收入。
第五条 村组资金的筹集应按照以下程序进行：
（一）村组集体经济收入按照规定的比例提取；
（二）村民上交的集体提留，应当由村组委员会提出方案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后执行；
（三）政府补助、捐赠和其他合法收入，应当由村组委员会提出申请，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后接收。
第六条 村组资金应当设立专户存储，实行专账核算，不得与其他资金混淆。
三、资金使用管理
第七条 村组资金的使用应当遵循以下原则：
（一）合理、节约、高效；
（二）优先保障村组公益事业和基础设施建设的需要；
（三）不得用于非生产性开支和消费性开支。
第八条 村组资金的使用范围包括：
（一）村组公益事业和基础设施建设；
（二）村组集体经济的发展；
（三）村民生活福利和救助；
（四）其他合法用途。
第九条 村组资金的使用程序如下：
（一）村组委员会提出资金使用方案，包括资金用途、金额、实施主体等；
（二）方案经村民会议或者村民代表会议讨论通过；
（三）村组委员会按照方案实施，并定期向村民公布资金使用情况。
第十条 村组资金的使用应当接受村民的监督，不得违反村民会议或者村民代表会议的决议。
四、资金核算管理
第十一条 村组资金核算应当遵循以下原则：
（一）真实、完整、准确；
（二）及时、规范、合法；
（三）便于监督和审计。
第十二条 村组资金的核算内容主要包括：
（一）资金的筹集、使用、结存情况；
（二）资金使用的经济效益和社会效益；
（三）资金使用的合法性和合规性。
第十三条 村组委员会应当建立资金核算制度，配备专（兼）职财务人员，负责资金的核算工作。
第十四条 村组资金核算资料应当妥善保存，不得涂改、伪造、销毁。
五、资金监督管理
第十五条 村组资金的监督应当遵循以下原则：
（一）民主、公开、透明；
（二）合法、合规、有效；
（三）村民参与、村民监督。
第十六条 村组资金的监督方式包括：
（一）村民会议或者村民代表会议对资金使用情况进行监督；
（二）村务监督委员会对资金管理进行监督；
（三）审计机关对资金使用情况进行审计。
第十七条 村组委员会应当定期向村民公布资金使用情况，接受村民的监督。
第十八条 对违反本制度规定，滥用职权、挪用、侵占、私分村组资金的，应当依法严肃处理。
六、法律责任
第十九条 村组委员会及其成员违反本制度规定，有下列行为之一的，由村务监督委员会或者村民会议提出处理建议，由上级主管部门依法处理：
（一）不按照规定程序筹集、使用资金的；
（二）不按照规定进行资金核算的；
（三）不按照规定接受监督的；
（四）其他违反财务管理规定的行为。
第二十条 对违反本制度规定，滥用职权、挪用、侵占、私分村组资金的，由审计机关依法审计，并由有关部门依法追究法律责任。
七、附则
第二十一条 本制度由村组委员会负责解释。
第二十二条 本制度自发布之日起施行。
以下是具体内容丰富的详细条款：
**一、村组资金筹集管理**
**1.村民上交的集体提留**
（1）村民上交的集体提留，应当根据村民的经济状况和村组集体经济的实际情况确定。
（2）村民上交的集体提留，应当以货币形式上交，不得以实物或者其他形式替代。
（3）村民上交的集体提留，应当由村组委员会开具收据，明确收据编号、上交金额、上交日期等内容。
**2.村组集体经济的收入**
（1）村组集体经济的收入，包括土地租赁、发包、出让收益，以及村组企业、项目的经营收益等。
（2）村组集体经济的收入，应当纳入村组资金专户管理，不得与个人资金混淆。
（3）村组集体经济的收入，应当及时入账，不得拖延或者截留。
**3.政府补助、捐赠和其他合法收入**
（1）政府补助、捐赠和其他合法收入，应当由村组委员会提出申请，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后接收。
（2）政府补助、捐赠和其他合法收入，应当明确资金来源、用途、金额等内容，并纳入村组资金专户管理。
（3）政府补助、捐赠和其他合法收入的使用，应当遵循村民会议或者村民代表会议的决议，确保资金的合理、高效使用。
**二、村组资金使用管理**
**1.合理、节约、高效原则**
（1）村组资金的使用，应当根据村组经济发展规划和村民需求，合理确定资金用途。
（2）村组资金的使用，应当注重节约，防止浪费，提高资金使用效益。
（3）村组资金的使用，应当遵循市场经济规律，确保资金的高效运作。
**2.优先保障村组公益事业和基础设施建设**
（1）村组资金的使用，应当优先保障村组公益事业和基础设施建设，如道路硬化、供水供电、环境卫生等。
（2）村组公益事业和基础设施建设项目的确定，应当经过村民会议或者村民代表会议讨论通过。
（3）村组公益事业和基础设施建设项目的实施，应当公开透明，接受村民的监督。
**3.村民生活福利和救助**
（1）村组资金的使用，应当关注村民生活福利和救助，如教育资助、医疗救助、扶贫帮困等。
（2）村民生活福利和救助项目的确定，应当根据村民需求和社会发展情况，经过村民会议或者村民代表会议讨论通过。
（3）村民生活福利和救助项目的实施，应当公开透明，确保资金用于真正需要帮助的村民。
**三、村组资金核算管理**
**1.真实、完整、准确原则**
（1）村组资金的核算，应当真实反映村组资金的筹集、使用、结存情况。
（2）村组资金的核算，应当完整记录村组资金的每一笔收支，不得遗漏。
（3）村组资金的核算，应当准确计算村组资金的各项数据，确保核算结果的正确性。
**2.及时、规范、合法原则**
（1）村组资金的核算，应当及时进行，不得拖延。
（2）村组资金的核算，应当遵循规范的程序和方法，确保核算工作的顺利进行。
（3）村组资金的核算，应当符合国家法律法规和本制度的规定，确保核算的合法性。
**3.便于监督和审计**
（1）村组资金的核算，应当便于村民监督和审计机关审计。
（2）村组资金的核算资料，应当妥善保存，不得涂改、伪造、销毁。
（3）村组资金的核算资料，应当定期向村民公布，接受村民的监督。
**四、村组资金监督管理**
**1.民主、公开、透明原则**
（1）村组资金的监督，应当充分发挥村民会议或者村民代表会议的作用，实现民主决策。
（2）村组资金的监督，应当公开透明，让村民了解村组资金的筹集、使用、结存情况。
（3）村组资金的监督，应当遵循法律法规和本制度的规定，确保监督的合法性。
**2.村民会议或者村民代表会议监督**
（1）村民会议或者村民代表会议，应当对村组资金的筹集、使用、结存情况进行监督。
（2）村民会议或者村民代表会议，有权对村组资金使用中的问题提出质疑和建议。
（3）村民会议或者村民代表会议，应当定期听取村组委员会关于资金管理情况的汇报。
**3.村务监督委员会监督**
（1）村务监督委员会，应当对村组资金的管理进行监督。
（2）村务监督委员会，有权对村组资金使用中的问题进行调查和处理。
（3）村务监督委员会，应当定期向村民公布监督情况，接受村民的监督。
**4.审计机关监督**
（1）审计机关，应当对村组资金的使用情况进行审计。
（2）审计机关，有权对村组资金使用中的问题提出审计意见和处理建议。
（3）审计机关，应当定期对村组资金使用情况进行审计，并向社会公布审计结果。
通过以上详细规定，本村组资金管理制度旨在确保资金的安全、合规、高效使用，同时强化村民的参与和监督，促进村组经济的健康发展。
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