金山区食品安全事故专项应急处置预案
一、总则
为指导和规范金山区食品安全事故的应急处置工作，确保事故处置迅速、高效、有序，最大限度地减轻食品安全事故造成的影响，保护消费者的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，制定本预案。
（一）编制原则
1.以人为本，减少危害。以保障人民群众的身体健康和生命安全为核心，最大限度地减少食品安全事故造成的影响。
2.预防为主，防范结合。加强食品安全风险监测和预警，预防食品安全事故的发生，做好事故应急准备，及时应对突发情况。
3.统一领导，分级负责。建立金山区食品安全事故应急指挥体系，明确各级职责，实行分级负责、协同配合的应急处置机制。
4.快速响应，科学处置。一旦发生食品安全事故，迅速启动应急预案，采取科学有效的措施，及时控制和消除事故隐患。
（二）编制目的
1.规范应急处置程序，提高食品安全事故应对能力。
2.确保食品安全事故得到及时、有效地控制和处理，减少事故损失。
3.保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定。
二、组织指挥体系及职责
（一）组织指挥体系
金山区食品安全事故应急指挥体系分为四级：区级指挥机构、街道（镇）级指挥机构、企业级指挥机构和现场指挥部。
1.区级指挥机构：由区人民政府分管领导担任指挥，区市场监管、卫生健康、农业农村、公安等部门为成员，负责全区食品安全事故的应急处置工作。
2.街道（镇）级指挥机构：由街道（镇）人民政府分管领导担任指挥，相关部门为成员，负责本辖区内食品安全事故的应急处置工作。
3.企业级指挥机构：由食品生产经营企业负责人担任指挥，负责本企业食品安全事故的应急处置工作。
4.现场指挥部：由区级指挥机构根据事故具体情况设立，负责事故现场的应急处置工作。
（二）职责
1.区级指挥机构：负责全区食品安全事故的应急处置工作，制定和组织实施应急预案，协调和指导事故应急处置工作，收集和报告事故信息，组织事故调查和处理，协调有关部门和单位开展事故救援和善后工作。
2.街道（镇）级指挥机构：负责本辖区内食品安全事故的应急处置工作，组织实施区级指挥机构的决定和指示，收集和报告事故信息，组织事故调查和处理，协调有关部门和单位开展事故救援和善后工作。
3.企业级指挥机构：负责本企业食品安全事故的应急处置工作，组织实施区级和街道（镇）级指挥机构的决定和指示，收集和报告事故信息，组织事故调查和处理，协调有关部门和单位开展事故救援和善后工作。
4.现场指挥部：负责事故现场的应急处置工作，组织实施区级指挥机构的决定和指示，协调有关部门和单位开展事故救援和善后工作。
三、预防预警和信息报告
（一）预防预警
1.区市场监管、卫生健康、农业农村等部门要加强对食品安全风险的监测和预警，定期对食品安全状况进行评估，及时发布食品安全风险警示。
2.食品生产经营企业要建立健全食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查，发现问题及时整改。
3.区市场监管等部门要加强对食品生产经营企业的监管，对存在安全隐患的企业，要及时采取措施，督促整改。
（二）信息报告
1.食品生产经营企业要建立健全食品安全事故信息报告制度，发现食品安全事故线索要及时报告。
2.区市场监管、卫生健康、农业农村等部门要建立健全食品安全事故信息报告制度，及时报告食品安全事故情况。
3.区级指挥机构要建立健全食品安全事故信息报告制度，及时报告食品安全事故情况。
四、应急响应
（一）分级响应
根据食品安全事故的严重程度和影响范围，应急响应分为四级：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。
1.Ⅰ级响应：发生特别重大食品安全事故，或者重大食品安全事故造成特别严重后果的，启动Ⅰ级响应。
2.Ⅱ级响应：发生重大食品安全事故，或者较大食品安全事故造成重大后果的，启动Ⅱ级响应。
3.Ⅲ级响应：发生较大食品安全事故，或者一般食品安全事故造成较大后果的，启动Ⅲ级响应。
4.Ⅳ级响应：发生一般食品安全事故，或者食品安全事故隐患突出的，启动Ⅳ级响应。
（二）响应措施
1.区级指挥机构要立即启动应急预案，组织有关部门和单位开展事故救援和善后工作。
2.街道（镇）级指挥机构要立即启动应急预案，组织有关部门和单位开展事故救援和善后工作。
3.企业级指挥机构要立即启动应急预案，组织事故救援和善后工作。
4.现场指挥部要组织有关部门和单位开展事故救援和善后工作，采取措施控制事故扩散。
五、后期处置
（一）事故调查
1.区市场监管、卫生健康、农业农村等部门要根据职责开展食品安全事故调查，查明事故原因，分清事故责任。
2.区级指挥机构要组织有关部门和单位开展食品安全事故调查，查明事故原因，分清事故责任。
（二）责任追究
1.对食品安全事故责任人，依法严肃追究责任。
2.对食品安全事故涉及的企业，依法采取停产、停业、停售等措施，督促企业进行整改。
（三）善后处理
1.区级指挥机构要组织有关部门和单位开展善后处理工作，做好受影响消费者的安抚和赔偿工作。
2.街道（镇）级指挥机构要组织有关部门和单位开展善后处理工作，做好受影响消费者的安抚和赔偿工作。
3.企业级指挥机构要积极开展善后处理工作，做好受影响消费者的安抚和赔偿工作。
六、培训和演练
（一）培训
1.区市场监管、卫生健康、农业农村等部门要定期组织食品安全事故应急处置培训，提高有关部门和单位的事故应急处置能力。
2.食品生产经营企业要定期组织食品安全事故应急处置培训，提高员工的事故应急处置能力。
（二）演练
1.区级指挥机构要定期组织食品安全事故应急处置演练，检验应急预案的实用性和有效性。
2.街道（镇）级指挥机构要定期组织食品安全事故应急处置演练，检验应急预案的实用性和有效性。
3.企业级指挥机构要定期组织食品安全事故应急处置演练，检验应急预案的实用性和有效性。
七、宣传和培训
（一）宣传
1.区级指挥机构要加强对食品安全事故应急处置的宣传，提高广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力。
2.街道（镇）级指挥机构要加强对食品安全事故应急处置的宣传，提高广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力。
3.企业级指挥机构要加强对食品安全事故应急处置的宣传，提高员工的食物安全意识和自我保护能力。
（二）培训
1.区市场监管、卫生健康、农业农村等部门要定期组织食品安全事故应急处置培训，提高有关部门和单位的事故应急处置能力。
2.食品生产经营企业要定期组织食品安全事故应急处置培训，提高员工的事故应急处置能力。
八、预案管理与评审
（一）预案管理
1.本预案由区市场监管部门负责管理，定期对预案进行评估和修订。
2.区市场监管、卫生健康、农业农村等部门要根据职责，制定相应的食品安全事故应急预案，并报区级指挥机构备案。
3.食品生产经营企业要根据本预案，制定相应的食品安全事故应急预案，并报区级指挥机构备案。
（二）预案评审
1.区级指挥机构要定期对食品安全事故应急预案进行评审，确保应急预案的完整性和有效性。
2.街道（镇）级指挥机构要定期对食品安全事故应急预案进行评审，确保应急预案的完整性和有效性。
3.企业级指挥机构要定期对食品安全事故应急预案进行评审，确保应急预案的完整性和有效性。
九、附则
（一）本预案自发布之日起实施。
（二）本预案由区市场监管部门负责解释。
（三）区市场监管、卫生健康、农业农村等部门要根据本预案，制定相应的实施细则。
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