铁路交通事故应急救援规则
铁路交通事故应急救援规则
第一章 总 则
第一条 为了加强铁路交通事故应急救援工作，保障人民群众生命财产安全，维护铁路运输安全畅通，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》等法律法规，制定本规则。
第二条 本规则适用于我国铁路交通事故的应急救援工作。其他交通运输领域的应急救援工作可参照执行。
第三条 铁路交通事故应急救援工作应当坚持“预防为主、安全第一、统一指挥、分级负责、协同作战、快速处置”的原则。
第四条 铁路交通事故应急救援工作应当遵循以下程序：
（一）事故报告与信息传递；
（二）事故等级划分与应急响应；
（三）应急救援组织与指挥；
（四）应急救援处置；
（五）事故调查与处理。
第二章 事故报告与信息传递
第五条 事故发生后，现场人员应当立即向所属单位报告，并迅速采取措施控制事故发展，防止事故扩大。
第六条 事故报告应当包括以下内容：
（一）事故发生的时间、地点；
（二）事故的性质、类型、原因；
（三）事故已造成的人员伤亡、财产损失情况；
（四）事故发展趋势和可能造成的后果；
（五）已采取的应急救援措施。
第七条 铁路交通事故信息传递应当遵循以下规定：
（一）事故发生后，现场人员应当在5分钟内将事故报告至所属单位；
（二）所属单位应当在15分钟内将事故报告至铁路局；
（三）铁路局应当在30分钟内将事故报告至国务院铁路行业管理部门；
（四）国务院铁路行业管理部门应当在1小时内将事故报告至国务院有关部门。
第八条 铁路交通事故信息传递应当通过电话、无线电、计算机网络等多种方式进行，确保信息畅通。
第三章 事故等级划分与应急响应
第九条 铁路交通事故分为以下四个等级：
（一）特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的事故；
（二）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故；
（三）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故；
（四）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以下的事故。
第十条 铁路交通事故应急响应分为以下四个级别：
（一）Ⅰ级响应：针对特别重大事故，由国务院铁路行业管理部门负责组织指挥；
（二）Ⅱ级响应：针对重大事故，由铁路局负责组织指挥；
（三）Ⅲ级响应：针对较大事故，由铁路局负责组织指挥；
（四）Ⅳ级响应：针对一般事故，由事故发生地铁路单位负责组织指挥。
第四章 应急救援组织与指挥
第十一条 国务院铁路行业管理部门应当设立铁路交通事故应急救援指挥部，负责组织、协调、指挥铁路交通事故应急救援工作。
第十二条 铁路交通事故应急救援指挥部应当设立以下机构：
（一）应急办公室：负责事故信息收集、报告、协调等工作；
（二）救援协调组：负责组织救援队伍、物资、设备等救援资源；
（三）事故调查组：负责事故调查、分析、处理等工作；
（四）善后处理组：负责事故善后处理、赔偿等工作。
第十三条 铁路交通事故应急救援指挥部应当制定铁路交通事故应急救援预案，明确应急救援组织体系、响应程序、救援资源、职责分工等内容。
第十四条 铁路交通事故应急救援指挥部应当定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。
第五章 应急救援处置
第十五条 铁路交通事故应急救援应当遵循以下原则：
（一）迅速组织救援力量，全力救治伤员；
（二）尽快恢复铁路运输秩序，减少事故损失；
（三）确保救援安全，防止次生灾害发生；
（四）加强信息发布，维护社会稳定。
第十六条 铁路交通事故应急救援应当采取以下措施：
（一）组织救援队伍迅速赶赴事故现场，进行现场救援；
（二）协调医疗、消防、公安等部门参与救援工作；
（三）对事故现场进行安全防护，防止事故扩大；
（四）采取必要的交通管制措施，保障救援通道畅通；
（五）对事故原因进行调查分析，制定整改措施。
第十七条 铁路交通事故应急救援过程中，应当做好以下善后工作：
（一）对伤亡人员进行救治、赔偿；
（二）对受影响人员进行安抚、救助；
（三）对事故现场进行清理、修复；
（四）加强事故警示教育，提高安全意识。
第六章 事故调查与处理
第十八条 铁路交通事故调查应当遵循以下原则：
（一）客观、公正、严谨、细致；
（二）及时、准确、完整地收集事故资料；
（三）查明事故原因，分清事故责任；
（四）提出整改措施，防止事故再次发生。
第十九条 铁路交通事故调查组应当依法进行调查，查明以下事项：
（一）事故发生的时间、地点、经过、原因；
（二）事故造成的损失、影响；
（三）事故责任人及其责任；
（四）事故救援、善后处理情况。
第二十条 铁路交通事故调查组应当在事故发生后30日内提交事故调查报告。特殊情况下，经国务院铁路行业管理部门批准，可以延长调查期限。
第二十一条 铁路交通事故处理应当遵循以下原则：
（一）依法依规，严肃处理；
（二）责任明确，奖惩分明；
（三）教育为主，处罚为辅；
（四）整改到位，预防为主。
第二十二条 铁路交通事故处理应当依法进行，对事故责任人给予相应的法律责任。
第七章 法律责任
第二十三条 违反本规则，有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处罚：
（一）未按照规定报告事故的；
（二）故意隐瞒事故真相的；
（三）阻挠事故调查处理的；
（四）不履行救援职责的。
第二十四条 违反本规则，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 铁路交通事故应急救援工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第二十六条 本规则自发布之日起施行。
第二十七条 本规则的解释权归国务院铁路行业管理部门。
第二十八条 各铁路局、单位可根据本规则，结合实际情况，制定具体实施细则。
铁路交通事故应急救援规则详细内容
一、事故报告与信息传递
1. 事故发生后，现场人员应立即采取措施控制事故发展，并向所属单位报告。
2. 事故报告应包括事故发生的时间、地点、性质、原因、已造成的人员伤亡、财产损失情况、事故发展趋势和可能造成的后果以及已采取的应急救援措施等内容。
3. 事故报告应通过电话、无线电、计算机网络等多种方式进行，确保信息畅通。
4. 事故报告的时限要求：现场人员应当在5分钟内将事故报告至所属单位；所属单位应当在15分钟内将事故报告至铁路局；铁路局应当在30分钟内将事故报告至国务院铁路行业管理部门；国务院铁路行业管理部门应当在1小时内将事故报告至国务院有关部门。
5. 铁路交通事故信息传递过程中，应当做好信息的保密工作，防止信息泄露。
二、事故等级划分与应急响应
1. 铁路交通事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。
2. 铁路交通事故应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应四个级别。
3. 事故等级划分和应急响应级别的确定，应当根据事故的性质、严重程度、影响范围等因素综合考虑。
4. 事故等级和应急响应级别的调整，由国务院铁路行业管理部门根据事故发展情况提出，报国务院有关部门批准。
三、应急救援组织与指挥
1. 国务院铁路行业管理部门设立铁路交通事故应急救援指挥部，负责组织、协调、指挥铁路交通事故应急救援工作。
2. 铁路交通事故应急救援指挥部设立应急办公室、救援协调组、事故调查组和善后处理组等机构，明确各机构的职责。
3. 铁路交通事故应急救援指挥部应当制定铁路交通事故应急救援预案，明确应急救援组织体系、响应程序、救援资源、职责分工等内容。
4. 铁路交通事故应急救援指挥部应当定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。
5. 铁路交通事故应急救援指挥部成员单位应当加强协作，形成合力，共同做好铁路交通事故应急救援工作。
四、应急救援处置
1. 铁路交通事故应急救援应当迅速组织救援力量，全力救治伤员。
2. 铁路交通事故应急救援应当尽快恢复铁路运输秩序，减少事故损失。
3. 铁路交通事故应急救援应当确保救援安全，防止次生灾害发生。
4. 铁路交通事故应急救援应当采取以下措施：
（1）组织救援队伍迅速赶赴事故现场，进行现场救援；
（2）协调医疗、消防、公安等部门参与救援工作；
（3）对事故现场进行安全防护，防止事故扩大；
（4）采取必要的交通管制措施，保障救援通道畅通；
（5）对事故原因进行调查分析，制定整改措施。
5. 铁路交通事故应急救援过程中，应当做好善后工作，包括对伤亡人员进行救治、赔偿，对受影响人员进行安抚、救助，对事故现场进行清理、修复，加强事故警示教育，提高安全意识。
五、事故调查与处理
1. 铁路交通事故调查应当客观、公正、严谨、细致，及时、准确、完整地收集事故资料，查明事故原因，分清事故责任，提出整改措施，防止事故再次发生。
2. 铁路交通事故调查组应当依法进行调查，查明事故发生的时间、地点、经过、原因，事故造成的损失、影响，事故责任人及其责任，事故救援、善后处理情况等内容。
3. 铁路交通事故调查组应当在事故发生后30日内提交事故调查报告。特殊情况下，经国务院铁路行业管理部门批准，可以延长调查期限。
4. 铁路交通事故处理应当依法依规，严肃处理，责任明确，奖惩分明，教育为主，处罚为辅，整改到位，预防为主。
5. 铁路交通事故处理应当依法进行，对事故责任人给予相应的法律责任。
六、法律责任
1. 违反本规则，有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处罚：
（1）未按照规定报告事故的；
（2）故意隐瞒事故真相的；
（3）阻挠事故调查处理的；
（4）不履行救援职责的。
2. 违反本规则，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3. 铁路交通事故应急救援工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、附则
1. 本规则自发布之日起施行。
2. 本规则的解释权归国务院铁路行业管理部门。
3. 各铁路局、单位可根据本规则，结合实际情况，制定具体实施细则。
上一篇：网络安全应急预案
