医院公开招标管理制度规范
医院公开招标管理制度规范
第一章 总则
第一条 为了规范医院公开招标行为，维护公平、公正、公开的招标秩序，保障医院及供应商的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。
第二条 本制度适用于医院所有公开招标项目，包括货物、工程、服务类招标。
第三条 医院公开招标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保招标活动的合法性、合规性。
第二章 组织机构
第四条 医院成立招标领导小组，负责招标工作的领导、协调和决策。招标领导小组由以下成员组成：
（一）组长：医院院长或副院长；
（二）副组长：医院相关部门负责人；
（三）成员：财务、审计、采购、基建、后勤等部门负责人及专业人员。
第五条 招标领导小组的主要职责：
（一）制定招标工作计划；
（二）审核招标方案；
（三）确定招标方式；
（四）监督招标过程；
（五）处理招标过程中的争议和投诉；
（六）审批招标结果。
第六条 医院设立招标办公室，具体负责招标工作的组织实施。招标办公室的主要职责：
（一）组织招标文件的编制和发售；
（二）组织招标答疑会；
（三）组织评标、定标工作；
（四）办理中标通知书；
（五）签订合同；
（六）协助办理履约保证金退还手续；
（七）归档招标资料。
第三章 招标程序
第七条 招标项目的确立
（一）各部门根据工作需要，提出招标项目申请；
（二）财务部门对项目进行预算审核；
（三）招标办公室对项目进行招标条件审查；
（四）招标领导小组审批招标项目。
第八条 招标方案的制定
（一）招标办公室根据招标项目，制定招标方案；
（二）招标方案应包括以下内容：
1. 招标项目的名称、内容、规模、投资估算；
2. 招标方式；
3. 招标程序；
4. 招标文件的主要内容；
5. 评标标准和方法；
6. 中标条件；
7. 招标期限。
第九条 招标文件的编制
（一）招标办公室根据招标方案，组织编制招标文件；
（二）招标文件应包括以下内容：
1. 招标邀请书；
2. 招标项目说明书；
3. 招标条件；
4. 投标须知；
5. 投标文件格式；
6. 评标标准和方法；
7. 合同条款；
8. 其他相关资料。
第十条 招标文件的发售
（一）招标办公室在规定时间内，通过公告、网站等方式发布招标文件；
（二）招标文件发售时，应对投标人进行资格审查，确保其具备投标资格。
第十一条 投标
（一）投标人按照招标文件要求，编制投标文件；
（二）投标文件应在规定时间内提交至招标办公室。
第十二条 开标、评标、定标
（一）招标办公室在规定时间内组织开标、评标、定标工作；
（二）评标委员会由招标办公室组建，成员应具备相关专业知识和经验；
（三）评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审；
（四）评标委员会提出中标候选人，报招标领导小组审批。
第十三条 中标
（一）招标领导小组审批中标候选人，确定中标单位；
（二）招标办公室向中标单位发出中标通知书；
（三）中标单位应在规定时间内与医院签订合同。
第四章 招标监督与纪律
第十四条 医院监察部门对招标工作进行监督，确保招标活动的合规性。
第十五条 招标办公室应建立健全内部管理制度，确保招标过程的公开、公平、公正。
第十六条 参与招标的工作人员应遵守以下纪律：
（一）不得泄露招标过程中的商业秘密；
（二）不得与投标人串通投标；
（三）不得收受贿赂、谋取私利；
（四）不得滥用职权、侵犯他人合法权益。
第五章 法律责任与争议处理
第十七条 违反本制度的，视情节轻重，给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 投标人投诉招标过程中的不正当行为，应向医院监察部门提出。监察部门应在收到投诉之日起15个工作日内，对投诉进行调查，并作出处理。
第十九条 因招标活动引起的争议，双方应通过友好协商解决；协商不成的，可以向法院提起诉讼。
第六章 附则
第二十条 本制度自发布之日起实施，原有制度与本制度不一致的，以本制度为准。
第二十一条 本制度的解释权归医院所有。
以下为具体内容丰富：
一、招标前的准备工作
1. 需求调研：在招标前，医院应组织相关部门进行充分的需求调研，明确招标项目的具体需求、技术参数、投资估算等，确保招标项目的科学性和合理性。
2. 招标方案制定：招标办公室应根据需求调研结果，制定招标方案，包括招标方式、招标程序、评标标准等。
3. 招标文件编制：招标办公室应根据招标方案，组织编制招标文件，确保招标文件内容完整、准确。
4. 招标文件审查：招标领导小组应对招标文件进行审查，确保招标文件的合规性。
二、招标过程中的管理
1. 招标文件发售：招标办公室应在规定时间内，通过公告、网站等方式发布招标文件，确保招标信息的公开、透明。
2. 投标人资格审查：招标办公室在发售招标文件时，应对投标人进行资格审查，确保其具备投标资格。
3. 开标、评标、定标：招标办公室应按照招标文件规定的时间、地点组织开标、评标、定标工作。
4. 评标委员会组建：评标委员会应由招标办公室组建，成员应具备相关专业知识和经验。
5. 评标过程监督：医院监察部门应对评标过程进行监督，确保评标活动的合规性。
三、招标后的管理
1. 中标通知书发放：招标办公室应在评标结束后，向中标单位发出中标通知书。
2. 合同签订：中标单位应在规定时间内与医院签订合同，明确双方的权利和义务。
3. 履约保证金退还：招标办公室应协助中标单位办理履约保证金退还手续。
4. 招标资料归档：招标办公室应将招标过程中的相关资料进行归档，以备查验。
四、招标监督与纪律
1. 监督机制：医院监察部门应对招标工作进行监督，确保招标活动的合规性。
2. 纪律规定：参与招标的工作人员应严格遵守招标纪律，不得泄露商业秘密、串通投标、收受贿赂等。
3. 处分与责任：违反招标纪律的，视情节轻重，给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、争议处理
1. 投诉渠道：投标人如对招标过程中的不正当行为有异议，可以向医院监察部门提出投诉。
2. 调查处理：监察部门应在收到投诉之日起15个工作日内，对投诉进行调查，并作出处理。
3. 争议解决：因招标活动引起的争议，双方应通过友好协商解决；协商不成的，可以向法院提起诉讼。
通过以上内容的丰富，医院公开招标管理制度规范将更加完善，有助于确保招标活动的公开、公平、公正，维护医院及供应商的合法权益。
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