医院采购管理办法
医院采购管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强医院采购管理，规范采购行为，提高采购效率和质量，保障医院合法权益，根据国家有关法律法规和医院实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于医院内部各部门、各科室的采购活动。医院采购活动应当遵循公开、公平、公正、透明的原则，确保采购行为合法、合规。
第三条 医院设立采购管理部门，负责组织实施医院采购工作，对医院采购活动进行监督和检查。
第二章 采购组织与职责
第四条 医院设立采购委员会，负责对医院采购工作进行决策和监督。采购委员会由以下成员组成：
（一）院长或副院长担任主任；
（二）财务部门负责人；
（三）医务部门负责人；
（四）审计部门负责人；
（五）其他相关部门负责人。
第五条 采购管理部门的主要职责：
（一）制定医院采购管理制度和操作流程；
（二）组织编制医院年度采购计划和预算；
（三）组织实施医院采购活动；
（四）对医院采购活动进行监督和检查；
（五）建立供应商信息库，对供应商进行评价和管理；
（六）处理医院采购过程中的投诉和纠纷；
（七）完成医院领导和采购委员会交办的其他工作。
第六条 各部门、各科室应当配合采购管理部门，按照本办法的规定开展采购活动。
第三章 采购计划与预算
第七条 医院应当根据业务发展需要，编制年度采购计划。年度采购计划应当包括以下内容：
（一）采购项目名称、规格、数量；
（二）采购预算；
（三）采购方式；
（四）采购时间安排；
（五）其他相关内容。
第八条 医院年度采购计划应当报采购委员会审批。采购委员会应当在收到年度采购计划后15个工作日内进行审批。
第九条 医院财务部门应当根据年度采购计划和预算，合理安排资金，确保采购资金的落实。
第十条 采购管理部门应当根据年度采购计划，制定具体的采购实施方案，报采购委员会审批。
第四章 采购方式与程序
第十一条 医院采购分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等方式。
第十二条 采购管理部门应当根据采购项目的性质、金额、市场竞争状况等因素，选择合适的采购方式。
第十三条 公开招标应当遵循以下程序：
（一）发布招标公告；
（二）组织招标文件；
（三）接收投标文件；
（四）组织开标、评标；
（五）确定中标候选人；
（六）签订采购合同。
第十四条 邀请招标应当遵循以下程序：
（一）确定邀请对象；
（二）发送邀请函；
（三）接收投标文件；
（四）组织开标、评标；
（五）确定中标候选人；
（六）签订采购合同。
第十五条 竞争性谈判应当遵循以下程序：
（一）发布谈判公告；
（二）接收谈判申请；
（三）组织谈判；
（四）确定谈判结果；
（五）签订采购合同。
第十六条 单一来源采购应当遵循以下程序：
（一）采购部门提出采购申请；
（二）采购管理部门审核；
（三）签订采购合同。
第十七条 询价采购应当遵循以下程序：
（一）发布询价公告；
（二）接收报价；
（三）比较报价；
（四）确定供应商；
（五）签订采购合同。
第五章 采购合同管理
第十八条 采购合同应当符合国家法律法规和本办法的规定，明确双方的权利和义务。
第十九条 采购合同签订后，采购管理部门应当将合同副本报财务部门备案。
第二十条 采购合同履行过程中，如发生合同变更、解除等情况，应当经采购管理部门批准。
第二十一条 采购管理部门应当对供应商履行合同情况进行监督，确保采购项目按期完成。
第六章 采购监督与检查
第二十二条 采购管理部门应当加强对采购活动的监督，确保采购行为合法、合规。
第二十三条 审计部门应当对医院采购活动进行定期审计，对发现的问题提出整改意见。
第二十四条 医院设立投诉举报渠道，对采购活动中的违规行为进行投诉举报。
第二十五条 采购管理部门应当对供应商进行评价，对评价结果较差的供应商，采取限制参与医院采购活动的措施。
第七章 法律责任与纠纷处理
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按照本办法规定进行采购的；
（二）泄露采购秘密，造成不良后果的；
（三）收受贿赂，为他人谋取利益的；
（四）其他违反法律法规和本办法规定的行为。
第二十七条 供应商在采购过程中有下列行为之一的，取消其参与医院采购活动的资格：
（一）提供虚假材料的；
（二）采取不正当手段谋取中标的；
（三）违反采购合同约定的。
第二十八条 采购活动中发生的纠纷，应当通过协商、调解、仲裁等方式解决。协商、调解不成的，可以向人民法院提起诉讼。
第八章 附则
第二十九条 本办法由医院采购管理部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。原有采购管理规定与本办法不符的，以本办法为准。
以下是医院采购管理办法的详细内容：
一、采购组织与职责
1. 采购管理部门的设立
医院设立采购管理部门，作为医院采购工作的专门机构，负责组织实施医院采购工作，对医院采购活动进行监督和检查。
2. 采购管理部门的职责
（1）制定医院采购管理制度和操作流程；
（2）组织编制医院年度采购计划和预算；
（3）组织实施医院采购活动；
（4）对医院采购活动进行监督和检查；
（5）建立供应商信息库，对供应商进行评价和管理；
（6）处理医院采购过程中的投诉和纠纷；
（7）完成医院领导和采购委员会交办的其他工作。
3. 采购委员会的设立与职责
医院设立采购委员会，负责对医院采购工作进行决策和监督。采购委员会由院长或副院长担任主任，财务部门、医务部门、审计部门等相关部门负责人为成员。
采购委员会的主要职责包括：
（1）审批医院年度采购计划和预算；
（2）审批医院采购实施方案；
（3）监督医院采购活动的合规性；
（4）处理医院采购过程中的重大问题。
二、采购计划与预算
1. 年度采购计划的编制
医院应根据业务发展需要，编制年度采购计划。年度采购计划应当包括以下内容：
（1）采购项目名称、规格、数量；
（2）采购预算；
（3）采购方式；
（4）采购时间安排；
（5）其他相关内容。
2. 年度采购计划的审批
年度采购计划应当报采购委员会审批。采购委员会应当在收到年度采购计划后15个工作日内进行审批。
3. 采购预算的落实
医院财务部门应当根据年度采购计划和预算，合理安排资金，确保采购资金的落实。
三、采购方式与程序
1. 采购方式的分类
医院采购分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等方式。
（1）公开招标：适用于采购金额较大、市场竞争充分的采购项目。
（2）邀请招标：适用于采购金额较大、市场竞争相对较小的采购项目。
（3）竞争性谈判：适用于采购金额较小、市场竞争充分的采购项目。
（4）单一来源采购：适用于采购金额较小、供应商唯一或特定条件的采购项目。
（5）询价采购：适用于采购金额较小、供应商较多的采购项目。
2. 采购方式的选择
采购管理部门应当根据采购项目的性质、金额、市场竞争状况等因素，选择合适的采购方式。
3. 采购程序
（1）公开招标程序
①发布招标公告；
②组织招标文件；
③接收投标文件；
④组织开标、评标；
⑤确定中标候选人；
⑥签订采购合同。
（2）邀请招标程序
①确定邀请对象；
②发送邀请函；
③接收投标文件；
④组织开标、评标；
⑤确定中标候选人；
⑥签订采购合同。
（3）竞争性谈判程序
①发布谈判公告；
②接收谈判申请；
③组织谈判；
④确定谈判结果；
⑤签订采购合同。
（4）单一来源采购程序
①采购部门提出采购申请；
②采购管理部门审核；
③签订采购合同。
（5）询价采购程序
①发布询价公告；
②接收报价；
③比较报价；
④确定供应商；
⑤签订采购合同。
四、采购合同管理
1. 采购合同的签订
采购合同应当符合国家法律法规和本办法的规定，明确双方的权利和义务。
2. 采购合同的备案
采购合同签订后，采购管理部门应当将合同副本报财务部门备案。
3. 采购合同的履行与变更
（1）采购合同履行过程中，如发生合同变更、解除等情况，应当经采购管理部门批准。
（2）采购管理部门应当对供应商履行合同情况进行监督，确保采购项目按期完成。
五、采购监督与检查
1. 采购管理部门的监督
采购管理部门应当加强对采购活动的监督，确保采购行为合法、合规。
2. 审计部门的审计
审计部门应当对医院采购活动进行定期审计，对发现的问题提出整改意见。
3. 投诉举报渠道
医院设立投诉举报渠道，对采购活动中的违规行为进行投诉举报。
4. 供应商评价
采购管理部门应当对供应商进行评价，对评价结果较差的供应商，采取限制参与医院采购活动的措施。
六、法律责任与纠纷处理
1. 法律责任
违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（1）未按照本办法规定进行采购的；
（2）泄露采购秘密，造成不良后果的；
（3）收受贿赂，为他人谋取利益的；
（4）其他违反法律法规和本办法规定的行为。
2. 供应商违规处理
供应商在采购过程中有下列行为之一的，取消其参与医院采购活动的资格：
（1）提供虚假材料的；
（2）采取不正当手段谋取中标的；
（3）违反采购合同约定的。
3. 纠纷处理
采购活动中发生的纠纷，应当通过协商、调解、仲裁等方式解决。协商、调解不成的，可以向人民法院提起诉讼。
七、附则
1. 本办法的解释
本办法由医院采购管理部门负责解释。
2. 本办法的实施时间
本办法自发布之日起施行。原有采购管理规定与本办法不符的，以本办法为准。
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