镇食品安全事故应急预案
镇食品安全事故应急预案
一、预案目的
为确保我镇食品安全事故的快速、有效处置，减少食品安全事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全事故应急预案》等法律法规，结合我镇实际，制定本预案。
二、事故分级
食品安全事故分为特别重大事故（I级）、重大事故（II级）、较大事故（III级）和一般事故（IV级）四级。
1. 特别重大事故（I级）：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上的食品安全事故。
2. 重大事故（II级）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下的食品安全事故。
3. 较大事故（III级）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下的食品安全事故。
4. 一般事故（IV级）：造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重伤，或直接经济损失100万元以上1000万元以下的食品安全事故。
三、组织体系
1. 镇食品安全事故应急指挥部
镇食品安全事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）是我镇食品安全事故应急工作的领导机构，由镇长担任指挥长，分管副镇长、相关部门负责人担任副指挥长，相关部门负责人为成员。
2. 镇食品安全事故应急指挥部办公室
镇食品安全事故应急指挥部办公室（以下简称“指挥部办公室”）是食品安全事故应急指挥部的工作机构，负责指挥部日常工作，由镇食安办主任担任主任。
3. 镇食品安全事故应急处理小组
镇食品安全事故应急处理小组（以下简称“应急处理小组”）是食品安全事故应急处理的具体实施机构，由食安办、市场监管所、卫生和健康部门、公安部门、农业农村部门、教育部门、生态环境部门等相关人员组成。
四、预警和预防
1. 预警信息收集
各相关部门要加强对食品安全事故预警信息的收集，对可能引发食品安全事故的信息进行汇总、分析、评估，及时报告指挥部。
2. 预警信息发布
指挥部根据预警信息，及时发布食品安全事故预警，提醒公众注意防范。
3. 预防措施
（1）加强食品安全监管，严格执行食品安全法律法规，加大执法力度。
（2）加强食品安全宣传教育，提高人民群众食品安全意识。
（3）建立健全食品安全风险监测和评估体系，及时发现食品安全风险。
（4）加强食品安全事故应急预案的制定和演练，提高应急处理能力。
五、应急响应
1. 分级响应
根据食品安全事故的级别，采取相应的应急响应措施。
（1）特别重大事故（I级）：启动镇食品安全事故应急指挥部，组织协调各相关部门开展应急响应。
（2）重大事故（II级）：启动镇食品安全事故应急指挥部，组织协调各相关部门开展应急响应。
（3）较大事故（III级）：启动镇食品安全事故应急处理小组，组织协调各相关部门开展应急响应。
（4）一般事故（IV级）：由镇食品安全事故应急处理小组负责组织协调各相关部门开展应急响应。
2. 应急响应措施
（1）迅速启动应急响应：接到食品安全事故报告后，指挥部或应急处理小组应立即启动应急响应，组织相关部门迅速行动。
（2）现场处置：组织专业人员对事故现场进行封控，禁止无关人员进入，防止事故扩大。对事故原因进行调查，采取控制措施。
（3）医疗救治：及时将中毒患者送往医疗机构救治，确保医疗资源充足，满足救治需求。
（4）信息发布：及时发布食品安全事故信息，回应社会关切，正确引导舆论。
（5）善后处理：对事故造成的人员伤亡、财产损失进行赔偿，做好遇难者家属的安抚工作。
（6）总结经验：事故结束后，组织总结经验教训，完善应急预案，提高食品安全事故应急处理能力。
六、应急保障
1. 人力资源保障：加强应急队伍建设，确保应急人员充足、专业。
2. 物资保障：储备必要的应急物资，确保应急响应时物资充足。
3. 资金保障：将食品安全事故应急处理所需资金纳入财政预算，确保应急响应时资金充足。
4. 技术保障：加强食品安全事故监测、评估、预警等技术手段建设，提高食品安全事故应急处理能力。
七、培训和演练
1. 加强食品安全事故应急预案培训，提高应急人员应对食品安全事故的能力。
2. 定期组织食品安全事故应急演练，检验应急预案的实战效果，不断完善应急预案。
八、法律责任
1. 对违反食品安全法律法规，导致食品安全事故发生的，依法严肃处理。
2. 对食品安全事故应急工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、附则
本预案自发布之日起实施。如有未尽事宜，可根据实际情况予以调整。本预案由镇食品安全事故应急指挥部办公室负责解释。
以下为具体预案内容：
一、事故预警和预防
1. 预警信息收集
（1）市场监管所负责收集食品生产、流通、消费环节的食品安全信息，发现异常情况及时报告指挥部。
（2）卫生和健康部门负责收集医疗机构救治的中毒患者信息，发现异常情况及时报告指挥部。
（3）农业农村部门负责收集农产品生产环节的食品安全信息，发现异常情况及时报告指挥部。
（4）教育部门负责收集学校食堂、学生营养餐等食品安全信息，发现异常情况及时报告指挥部。
（5）生态环境部门负责收集环境污染对食品安全影响的信息，发现异常情况及时报告指挥部。
2. 预警信息发布
指挥部根据预警信息，及时发布食品安全事故预警，提醒公众注意防范。预警信息发布渠道包括：
（1）政府网站、微信公众号等新媒体平台。
（2）广播、电视、报纸等传统媒体。
（3）社区、村庄公告栏。
3. 预防措施
（1）加强食品安全监管
①严格执行食品安全法律法规，加强对食品生产、流通、消费环节的监管。
②加大执法力度，严厉打击食品安全违法行为。
③加强对食品生产经营者的培训，提高食品安全意识。
（2）加强食品安全宣传教育
①利用各种媒体宣传食品安全知识，提高人民群众食品安全意识。
②开展食品安全知识进社区、进学校、进企业等活动，提高食品安全宣传教育覆盖面。
（3）建立健全食品安全风险监测和评估体系
①加强食品安全风险监测，及时发现食品安全风险。
②建立健全食品安全风险评估制度，对食品安全风险进行科学评估。
（4）加强食品安全事故应急预案的制定和演练
①制定食品安全事故应急预案，明确应急响应流程、职责分工、应急措施等。
②定期组织食品安全事故应急演练，提高应急处理能力。
二、应急响应
1. 分级响应
（1）特别重大事故（I级）
①启动镇食品安全事故应急指挥部，组织协调各相关部门开展应急响应。
②向市食品安全事故应急指挥部报告，请求支援。
③组织相关部门对事故原因进行调查，采取控制措施。
④协调医疗机构，确保中毒患者得到及时救治。
⑤发布食品安全事故信息，回应社会关切。
⑥做好善后处理工作。
（2）重大事故（II级）
①启动镇食品安全事故应急指挥部，组织协调各相关部门开展应急响应。
②向市食品安全事故应急指挥部报告，请求支援。
③组织相关部门对事故原因进行调查，采取控制措施。
④协调医疗机构，确保中毒患者得到及时救治。
⑤发布食品安全事故信息，回应社会关切。
⑥做好善后处理工作。
（3）较大事故（III级）
①启动镇食品安全事故应急处理小组，组织协调各相关部门开展应急响应。
②向市食品安全事故应急指挥部报告。
③组织相关部门对事故原因进行调查，采取控制措施。
④协调医疗机构，确保中毒患者得到及时救治。
⑤发布食品安全事故信息，回应社会关切。
⑥做好善后处理工作。
（4）一般事故（IV级）
①启动镇食品安全事故应急处理小组，组织协调各相关部门开展应急响应。
②向市食品安全事故应急指挥部报告。
③组织相关部门对事故原因进行调查，采取控制措施。
④协调医疗机构，确保中毒患者得到及时救治。
⑤发布食品安全事故信息，回应社会关切。
⑥做好善后处理工作。
2. 应急响应措施
（1）迅速启动应急响应
接到食品安全事故报告后，指挥部或应急处理小组应立即启动应急响应，组织相关部门迅速行动。
（2）现场处置
①组织专业人员对事故现场进行封控，禁止无关人员进入，防止事故扩大。
②对事故原因进行调查，采取控制措施。
③对事故现场进行清理，消除安全隐患。
（3）医疗救治
①及时将中毒患者送往医疗机构救治，确保医疗资源充足，满足救治需求。
②对中毒患者进行分类救治，重症患者优先救治。
③对医疗机构进行指导和协调，确保救治工作有序进行。
（4）信息发布
①及时发布食品安全事故信息，回应社会关切。
②正确引导舆论，防止恐慌情绪蔓延。
③加强与新闻媒体的沟通，确保信息发布准确、及时。
（5）善后处理
①对事故造成的人员伤亡、财产损失进行赔偿。
②做好遇难者家属的安抚工作。
③对事故责任人进行追责，依法进行处理。
（6）总结经验
事故结束后，组织总结经验教训，完善应急预案，提高食品安全事故应急处理能力。
三、应急保障
1. 人力资源保障
（1）加强应急队伍建设，确保应急人员充足、专业。
（2）开展应急人员培训，提高应急处理能力。
（3）建立应急人员储备制度，确保应急响应时人员充足。
2. 物资保障
（1）储备必要的应急物资，确保应急响应时物资充足。
（2）建立健全应急物资管理制度，确保应急物资安全、有效。
（3）定期检查应急物资，确保应急物资完好、适用。
3. 资金保障
（1）将食品安全事故应急处理所需资金纳入财政预算，确保应急响应时资金充足。
（2）建立健全资金使用管理制度，确保资金使用合规、高效。
（3）加强对资金使用的监督，确保资金使用安全、透明。
4. 技术保障
（1）加强食品安全事故监测、评估、预警等技术手段建设，提高食品安全事故应急处理能力。
（2）建立健全食品安全事故数据库，为食品安全事故应急处理提供数据支持。
（3）开展食品安全事故技术研究和交流，提高食品安全事故应急处理技术水平。
四、培训和演练
1. 加强食品安全事故应急预案培训
（1）对新入职的应急人员进行食品安全事故应急预案培训。
（2）对应急人员进行定期培训，提高应急处理能力。
（3）开展应急人员业务知识竞赛，激发应急人员学习热情。
2. 组织食品安全事故应急演练
（1）定期组织食品安全事故应急演练，检验应急预案的实战效果。
（2）通过演练，发现应急预案中的不足，及时进行修改完善。
（3）提高应急人员应对食品安全事故的实战能力。
五、法律责任
1. 对违反食品安全法律法规，导致食品安全事故发生的，依法严肃处理。
（1）对食品生产经营者违法行为的处理：依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，对食品生产经营者违法行为进行处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等。
（2）对政府及相关部门违法行为的处理：依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，对政府及相关部门违法行为进行处罚，包括通报批评、行政处分等。
2. 对食品安全事故应急工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）玩忽职守：对应急人员未按照应急预案履行职责，导致食品安全事故扩大的，依法给予行政处分。
（2）滥用职权：对应急人员滥用职权，侵犯他人合法权益，造成严重后果的，依法给予行政处分。
（3）徇私舞弊：对应急人员徇私舞弊，为违法行为提供便利，造成严重后果的，依法给予行政处分。
六、附则
1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由镇食品安全事故应急指挥部办公室负责解释。
3. 如有未尽事宜，可根据实际情况予以调整。
