医院院内招投标管理制度
医院院内招投标管理制度
第一章 总则
第一条 目的与依据
为了规范医院院内招投标行为，维护公平、公正、公开的市场秩序，保障医院合法权益，提高医院资金使用效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。
第二条 适用范围
本制度适用于医院院内所有货物、工程、服务类项目的招投标活动。
第三条 基本原则
医院院内招投标活动应遵循以下原则：
（一）公开、公平、公正、诚信原则；
（二）竞争原则；
（三）合法、合规原则；
（四）经济、实用原则。
第二章 组织机构与职责
第四条 招投标领导小组
医院成立招投标领导小组，负责院内招投标工作的领导与协调。招投标领导小组由以下成员组成：
（一）组长：院长或副院长；
（二）副组长：分管副院长；
（三）成员：相关职能部门负责人。
第五条 招投标办公室
医院设立招投标办公室，作为招投标领导小组的日常工作机构，具体负责以下工作：
（一）组织制定医院招投标管理制度；
（二）组织编制招投标文件；
（三）组织招投标活动；
（四）监督招投标过程；
（五）处理招投标过程中的争议和投诉；
（六）招投标文件的归档管理。
第六条 各部门职责
（一）财务部门：负责对招投标项目的预算进行审核；
（二）审计部门：负责对招投标项目进行审计；
（三）监察部门：负责对招投标活动进行监督；
（四）业务部门：负责提供招投标项目的业务需求和技术参数。
第三章 招投标程序
第七条 招标条件
医院院内招投标项目应具备以下条件：
（一）项目预算已获批准；
（二）项目技术参数明确；
（三）项目需求明确；
（四）法律法规规定的其他条件。
第八条 招标方式
医院院内招投标采取以下方式：
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）单一来源采购；
（五）法律法规规定的其他方式。
第九条 招标文件
招标文件应包括以下内容：
（一）招标公告；
（二）招标邀请书；
（三）投标须知；
（四）投标报价表；
（五）合同条款；
（六）技术参数；
（七）其他相关文件。
第十条 招标公告
招标公告应在医院官方网站、公共资源交易平台等渠道发布，公告期不少于20日。
第十一条 投标
（一）投标单位应具备相应的资质和条件；
（二）投标单位应按照招标文件要求提交投标文件；
（三）投标文件应在投标截止时间前提交至招投标办公室。
第十二条 开标、评标与定标
（一）开标：投标截止后，由招投标办公室组织开标；
（二）评标：评标委员会按照招标文件规定的标准和程序进行评标；
（三）定标：评标委员会根据评标结果，推荐中标候选人。
第十三条 中标与合同签订
（一）中标单位应在规定时间内与医院签订合同；
（二）合同内容应与招标文件、投标文件相一致；
（三）中标单位应在合同签订后5个工作日内向医院缴纳履约保证金。
第四章 监督与违规处理
第十四条 监督
医院监察部门对招投标活动进行监督，确保招投标过程的公开、公平、公正。
第十五条 违规处理
（一）投标单位如有以下情形之一的，取消其投标资格：
1. 提供虚假材料；
2. 恶意串通；
3. 违反招标文件规定的行为；
4. 法律法规规定的其他情形。
（二）中标单位如有以下情形之一的，取消其中标资格，已签订的合同无效，并追究其法律责任：
1. 提供虚假材料；
2. 恶意串通；
3. 违反合同规定的行为；
4. 法律法规规定的其他情形。
第五章 附则
第十六条 本制度由医院招投标办公室负责解释。
第十七条 本制度自发布之日起实施。
以下为具体内容丰富：
一、招标条件与招标文件的编制
1. 招标条件
医院在开展招投标活动时，应确保项目具备以下条件：
（1）项目预算已获批准：财务部门应根据医院发展规划和年度预算，对项目预算进行审核，确保项目资金来源合法、合规。
（2）项目技术参数明确：业务部门应根据项目需求，提供详细的技术参数，确保招标文件的技术要求清晰、准确。
（3）项目需求明确：业务部门应明确项目需求，包括项目的功能、规模、质量等要求，以便投标单位更好地了解项目需求。
（4）法律法规规定的其他条件：如项目涉及国家秘密、特殊行业等，需按照相关法律法规执行。
2. 招标文件的编制
招标文件是招投标活动的重要依据，应包括以下内容：
（1）招标公告：包括项目名称、招标内容、招标方式、投标截止时间等信息。
（2）招标邀请书：邀请具备相应资质的投标单位参与投标。
（3）投标须知：包括投标文件的编制要求、投标保证金缴纳、投标截止时间等信息。
（4）投标报价表：投标单位应根据项目需求和技术参数，提交详细的投标报价。
（5）合同条款：包括合同签订、履行、变更、终止等方面的约定。
（6）技术参数：详细描述项目的技术要求，包括产品性能、技术指标等。
（7）其他相关文件：如项目可行性研究报告、设计图纸等。
二、招标方式的选择
1. 公开招标：适用于项目规模较大、技术要求较高、竞争激烈的项目。公开招标可以充分调动市场资源，提高项目效益。
2. 邀请招标：适用于项目规模较小、技术要求简单、竞争不激烈的项目。邀请招标可以节省招标成本，提高招标效率。
3. 竞争性谈判：适用于项目需求不明确、技术参数难以确定的项目。竞争性谈判可以根据项目进展情况，与投标单位进行多轮谈判，以确定最终中标单位。
4. 单一来源采购：适用于法律法规规定的特殊情况，如独家生产、专利产品等。
三、评标与定标
1. 评标委员会的组成
评标委员会由以下成员组成：
（1）业务部门负责人：负责对项目需求、技术参数等方面进行评审。
（2）财务部门负责人：负责对投标报价进行评审。
（3）审计部门负责人：负责对投标单位的财务状况、信誉等方面进行评审。
（4）监察部门负责人：负责对招投标活动进行监督。
2. 评标标准与程序
评标委员会应根据招标文件规定的标准和程序进行评标，主要内容包括：
（1）投标文件是否符合招标文件要求。
（2）投标单位的资质、业绩、信誉等方面。
（3）投标报价是否合理、合规。
（4）技术参数是否符合项目需求。
3. 定标
评标委员会根据评标结果，推荐中标候选人。招标人应根据评标委员会的推荐，确定中标单位。
四、监督与违规处理
1. 监督
医院监察部门对招投标活动进行监督，主要内容包括：
（1）招投标过程的公开、公平、公正。
（2）招投标文件的合法性、合规性。
（3）招投标活动的实施情况。
2. 违规处理
对违反招投标制度的行为，医院应采取以下措施：
（1）取消投标单位或中标单位的资格。
（2）已签订的合同无效，追究相关责任。
（3）对涉及违法违规行为的个人，依法进行处理。
五、合同签订与履行
1. 合同签订
中标单位应在规定时间内与医院签订合同，合同内容应与招标文件、投标文件相一致。
2. 合同履行
中标单位应按照合同约定，履行合同义务，确保项目质量、进度等方面达到要求。
3. 履约保证金
中标单位应在合同签订后5个工作日内向医院缴纳履约保证金，以保证合同的履行。
六、招投标文件的归档管理
1. 招投标文件的归档
招投标办公室应将招投标过程中的相关文件进行归档，包括招标文件、投标文件、评标报告等。
2. 归档管理
归档文件应按照规定期限保存，确保文件的完整性、准确性。如有需要，可随时查阅归档文件。
本制度旨在规范医院院内招投标活动，提高医院资金使用效益，保障医院合法权益。各部门应认真履行职责，共同维护医院招投标市场的公平、公正、公开。
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