县编办开展“吃空饷”专项治理工作实施方案
县编办开展“吃空饷”专项治理工作实施方案
一、前言
为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强机构编制管理，规范工资发放，杜绝“吃空饷”现象，保障财政资金安全，根据中央和省、市关于开展“吃空饷”专项治理工作的部署，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
二、工作目标
通过开展“吃空饷”专项治理工作，全面清理和纠正各类“吃空饷”行为，规范工资发放，提高财政资金使用效益，促进党风廉政建设和反腐败工作。
三、治理范围
1. 县直各部门、各乡镇（街道）及所属事业单位。
2. 县属国有企业、国有控股企业。
3. 其他涉及财政供养人员的单位。
四、治理内容
1. “吃空饷”行为：指在编不在岗、在岗不在编、虚报冒领、死亡不报、离职不离编等违规领取工资、津贴、补贴、奖金等行为。
2. 违规进人、超编进人、编外用人等问题。
3. 财政供养人员工资发放不规范、不及时等问题。
4. 各单位内部管理不规范，导致“吃空饷”现象发生的问题。
五、工作步骤
1. 启动阶段（1个月）
（1）成立专项治理工作领导小组，明确工作责任，制定实施方案。
（2）召开动员大会，传达上级精神，部署专项治理工作。
（3）开展宣传发动，提高广大干部职工对专项治理工作的认识。
2. 自查自纠阶段（2个月）
（1）各单位对照治理内容，认真开展自查自纠，全面清理“吃空饷”行为。
（2）县编办对自查自纠情况进行汇总分析，对重点问题进行核实。
（3）对自查自纠中发现的问题，各单位要立即整改，严肃处理相关责任人。
3. 整改落实阶段（3个月）
（1）县编办对各单位自查自纠情况进行复查，确保问题整改到位。
（2）对复查中发现的问题，依法依规进行处理，追缴违规发放的工资、津贴、补贴等。
（3）对相关责任人进行问责，严肃查处违纪违法行为。
4. 总结验收阶段（1个月）
（1）对专项治理工作进行总结，形成书面报告。
（2）对治理成效进行评估，总结经验教训，建立健全长效机制。
六、工作措施
1. 加强组织领导。成立由县编办主任任组长，相关科室负责人为成员的专项治理工作领导小组，负责组织实施专项治理工作。
2. 明确责任分工。县编办负责专项治理工作的组织协调、督促检查和复查验收；各单位负责自查自纠、问题整改和建立健全长效机制。
3. 强化宣传发动。通过会议、文件、网络等多种形式，广泛宣传专项治理工作的重要意义，提高广大干部职工的参与度和知晓率。
4. 严肃查处违纪违法行为。对“吃空饷”行为，依法依规进行处理，追缴违规发放的工资、津贴、补贴等；对相关责任人进行问责，严肃查处违纪违法行为。
5. 建立长效机制。在专项治理过程中，各单位要针对发现的问题，建立健全内部管理制度，加强对财政供养人员的动态管理，防止“吃空饷”现象反弹。
以下为具体实施方案内容：
一、加强组织领导
1. 成立专项治理工作领导小组，由县编办主任担任组长，相关科室负责人为成员，具体负责组织实施专项治理工作。
2. 制定详细的工作方案，明确治理目标、治理范围、治理内容、工作步骤、工作措施等，确保专项治理工作有序开展。
3. 召开动员大会，传达上级精神，部署专项治理工作，提高全体干部职工的思想认识。
二、自查自纠阶段
1. 各单位要对照治理内容，认真开展自查自纠，全面清理“吃空饷”行为。
2. 县编办要加强对自查自纠工作的指导，对各单位自查自纠情况进行汇总分析，对重点问题进行核实。
3. 各单位要针对自查自纠中发现的问题，立即进行整改，对相关责任人进行处理。
以下为自查自纠阶段的具体措施：
（1）开展自查自纠工作培训。县编办要组织各单位开展自查自纠工作培训，明确自查自纠的要求、方法和步骤，提高自查自纠工作的质量和效率。
（2）制定自查自纠表格。县编办要制定统一的自查自纠表格，明确自查自纠的内容和标准，方便各单位开展自查自纠工作。
（3）加强督促检查。县编办要加强对自查自纠工作的督促检查，对各单位自查自纠情况进行定期调度，确保自查自纠工作落到实处。
（4）及时总结经验。在自查自纠阶段，县编办要定期召开总结会议，交流工作经验，推动专项治理工作深入开展。
三、整改落实阶段
1. 县编办要组织复查，对各单位自查自纠情况进行复查，确保问题整改到位。
2. 对复查中发现的问题，依法依规进行处理，追缴违规发放的工资、津贴、补贴等。
3. 对相关责任人进行问责，严肃查处违纪违法行为。
以下为整改落实阶段的具体措施：
（1）制定整改方案。县编办要针对复查中发现的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人。
（2）加强整改督促。县编办要加强对整改工作的督促，对整改情况进行定期调度，确保整改工作有序推进。
（3）严肃查处违纪违法行为。对复查中发现的问题，县编办要依法依规进行处理，对相关责任人进行问责。
四、总结验收阶段
1. 对专项治理工作进行总结，形成书面报告。
2. 对治理成效进行评估，总结经验教训，建立健全长效机制。
以下为总结验收阶段的具体措施：
（1）召开总结会议。县编办要组织召开总结会议，对专项治理工作进行总结，分析治理过程中的经验和教训。
（2）开展评估工作。县编办要对治理成效进行评估，确保专项治理工作取得实效。
（3）建立健全长效机制。县编办要针对专项治理中发现的问题，建立健全长效机制，防止“吃空饷”现象反弹。
五、工作要求
1. 提高政治站位。各单位要站在全面从严治党的高度，充分认识开展“吃空饷”专项治理工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，确保专项治理工作取得实效。
2. 落实工作责任。各单位要明确工作责任，细化工作任务，确保自查自纠、整改落实等环节落到实处。
3. 强化协作配合。县编办要与其他相关部门密切协作，形成合力，共同推进专项治理工作。
4. 严格考核评价。县编办要加强对专项治理工作的考核评价，对工作成效显著的单位给予表彰，对工作不力的单位进行通报批评。
5. 加强宣传引导。各单位要充分利用各种宣传渠道，广泛宣传专项治理工作的成果，营造良好的舆论氛围。
总之，开展“吃空饷”专项治理工作是一项重要的政治任务，各单位要切实加强组织领导，细化工作措施，确保专项治理工作取得明显成效，为全县经济社会发展创造良好的环境。
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