开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作实施方案
开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作实施方案
一、背景与意义
近年来，机关事业单位“吃空饷”现象时有发生，这不仅损害了国家和人民的利益，也严重影响了机关事业单位的形象和效率。为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强机关事业单位人事管理，确保财政资金的安全和合理使用，现就开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作制定以下实施方案。
二、总体目标
通过集中治理，全面清理和规范机关事业单位“吃空饷”现象，建立健全人事管理和财政资金监管机制，确保人员编制与实际工作相符，财政资金合理使用，促进机关事业单位健康发展。
三、工作原则
1. 依法依规，严肃查处。严格按照国家法律法规和政策规定，对“吃空饷”行为进行查处，确保法律法规的权威性和严肃性。
2. 客观公正，实事求是。以事实为依据，客观公正地调查处理问题，确保治理工作的公正性和准确性。
3. 整改与预防并重。在集中治理的同时，注重查找问题根源，建立健全长效机制，防止问题反弹。
四、治理范围与内容
1. 治理范围：全市各级机关事业单位（含参公单位）。
2. 治理内容：
（1）人员编制与实际工作不符，虚报冒领工资、奖金、津贴补贴等行为。
（2）机关事业单位工作人员长期请假、病假、外出学习等原因未上班，但仍领取工资、奖金等行为。
（3）机关事业单位工作人员离岗、辞职、退休后，未及时办理工资关系转移，仍占用编制、领取工资等行为。
（4）其他违反国家法律法规和政策规定，造成财政资金损失的行为。
五、实施步骤
1. 组织部署（2023年1月-2023年2月）
（1）成立领导小组。成立由市委书记、市长担任组长，相关部门负责人为成员的集中治理工作领导小组，负责组织协调、指导监督治理工作。
（2）制定实施方案。根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定具体实施方案。
（3）动员部署。召开全市机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作动员大会，对治理工作进行动员部署。
2. 自查自纠（2023年3月-2023年4月）
（1）单位自查。各级机关事业单位要对照治理内容，认真开展自查自纠工作，发现问题及时整改。
（2）部门审核。各主管部门要对所属单位自查情况进行审核，对自查不彻底、整改不到位的单位进行督促整改。
3. 专项检查（2023年5月-2023年6月）
（1）组成专项检查组。由市集中治理工作领导小组办公室牵头，组织相关部门组成专项检查组，对全市各级机关事业单位进行专项检查。
（2）发现问题线索。通过查阅资料、个别访谈、实地查看等方式，发现“吃空饷”问题线索。
4. 问题查处（2023年7月-2023年8月）
（1）调查核实。对发现的问题线索，组织力量进行调查核实。
（2）依法依规处理。对查实的“吃空饷”问题，依法依规进行处理，追回违纪资金，对责任人进行问责。
5. 巩固成果（2023年9月-2023年12月）
（1）总结经验。对集中治理工作进行总结，提炼经验做法，完善相关制度。
（2）建立健全长效机制。结合治理工作中发现的问题，建立健全人事管理和财政资金监管机制，防止问题反弹。
六、保障措施
1. 加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视“吃空饷”问题集中治理工作，将其列入重要议事日程，切实加强对治理工作的组织领导。
2. 明确责任分工。各级机关事业单位要明确责任分工，细化工作措施，确保治理工作落到实处。
3. 落实工作经费。各级财政部门要合理安排工作经费，确保治理工作顺利开展。
4. 强化宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传治理工作的意义、内容和要求，形成强大的舆论氛围。
5. 严肃问责。对治理工作中自查自纠不力、整改不到位、弄虚作假的单位，严肃追究相关责任人责任。
通过以上实施方案的贯彻落实，我们相信能够有效治理机关事业单位“吃空饷”问题，为建设廉洁高效的政府机关提供有力保障。
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