垃圾清运管理规章
垃圾清运管理规章
第一章 总 则
第一条 为了加强城市生活垃圾清运管理，改善环境卫生，保障人民群众的身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，制定本规章。
第二条 本规章适用于本行政区域内城市生活垃圾的收集、运输、处理及其相关管理活动。
第三条 城市生活垃圾清运管理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，坚持政府主导、市场运作、公众参与、科技支撑的工作机制。
第四条 市环境卫生管理部门负责本行政区域内城市生活垃圾清运管理的监督和管理工作。区、县（市）环境卫生管理部门按照职责分工，负责本行政区域内城市生活垃圾清运管理的具体工作。
第五条 各级人民政府应当加强对城市生活垃圾清运管理工作的领导，将城市生活垃圾处理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障城市生活垃圾处理设施的建设和运行。
第二章 垃圾分类与投放
第六条 城市生活垃圾应当按照下列要求进行分类：
（一）可回收物：废纸、塑料、金属、玻璃、纺织品等可回收利用的废弃物；
（二）厨余垃圾：食堂、餐饮业产生的食物残渣、废弃蔬菜、瓜果皮等有机垃圾；
（三）有害垃圾：废电池、废荧光灯管、废油漆、废矿物油等对人体健康和环境造成危害的废弃物；
（四）其他垃圾：除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾以外的其他生活废弃物。
第七条 单位和个人应当按照下列要求投放城市生活垃圾：
（一）按照分类要求，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器；
（二）不得随意丢弃、堆放、焚烧、填埋城市生活垃圾；
（三）不得将工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物等非生活垃圾混入城市生活垃圾。
第八条 居民住宅区、商场、酒店、餐饮业等场所应当设置符合标准的垃圾分类收集容器，并保持容器清洁、完好。
第三章 垃圾收集与运输
第九条 城市生活垃圾收集应当遵循以下原则：
（一）定时、定点、定路线收集；
（二）收集过程中，不得污染环境，不得遗撒、滴漏垃圾；
（三）收集后的垃圾应当及时运输至处理设施。
第十条 城市生活垃圾收集单位应当具备下列条件：
（一）具备相应的资质；
（二）具备完善的垃圾收集、运输设备；
（三）具备完善的垃圾收集、运输管理制度。
第十一条 城市生活垃圾运输单位应当具备下列条件：
（一）具备相应的资质；
（二）具备完善的垃圾运输设备；
（三）具备完善的垃圾运输管理制度。
第十二条 城市生活垃圾收集、运输单位应当遵守以下规定：
（一）按照规定的时间、路线、频次进行收集、运输；
（二）不得擅自改变收集、运输路线和时间；
（三）收集、运输过程中，不得随意丢弃、堆放垃圾；
（四）收集、运输完成后，应当及时清理作业现场，保持环境整洁。
第四章 垃圾处理与资源化利用
第十三条 城市生活垃圾处理应当遵循以下原则：
（一）优先进行资源化利用；
（二）采用先进、适用的处理技术；
（三）确保处理设施正常运行。
第十四条 城市生活垃圾处理单位应当具备下列条件：
（一）具备相应的资质；
（二）具备完善的垃圾处理设施；
（三）具备完善的垃圾处理管理制度。
第十五条 城市生活垃圾处理单位应当遵守以下规定：
（一）按照规定的技术规范和处理标准进行垃圾处理；
（二）确保处理设施正常运行，不得擅自停用、拆除处理设施；
（三）对处理过程中产生的废水、废气、废渣等污染物进行处理，达标排放；
（四）对处理后的垃圾进行无害化处理，确保处理效果。
第十六条 鼓励开展城市生活垃圾资源化利用，推动垃圾减量化、资源化、无害化进程。以下领域应当优先开展垃圾资源化利用：
（一）废纸、塑料、金属、玻璃等可回收物的回收利用；
（二）厨余垃圾的资源化利用；
（三）有害垃圾的安全处置和资源化利用。
第五章 监督管理
第十七条 市环境卫生管理部门应当加强对城市生活垃圾清运管理工作的监督和检查，对违反本规章的行为进行查处。
第十八条 城市生活垃圾收集、运输、处理单位应当建立健全内部管理制度，加强对从业人员的培训和管理，提高服务质量。
第十九条 任何单位和个人有权对违反本规章的行为进行举报和投诉。市环境卫生管理部门应当建立健全举报和投诉处理机制，及时处理举报和投诉。
第二十条 城市生活垃圾清运管理相关行业协会应当加强行业自律，规范行业行为，提高行业整体水平。
第六章 法律责任
第二十一条 违反本规章第七条规定，未按照分类要求投放城市生活垃圾的，由环境卫生管理部门责令改正；拒不改正的，对个人处五十元以上二百元以下罚款，对单位处五千元以上五万元以下罚款。
第二十二条 违反本规章第十二条第一款、第二款规定，城市生活垃圾收集、运输单位未按照规定的时间、路线、频次进行收集、运输，或者擅自改变收集、运输路线和时间的，由环境卫生管理部门责令改正；拒不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。
第二十三条 违反本规章第十五条第一款、第二款规定，城市生活垃圾处理单位未按照规定的技术规范和处理标准进行垃圾处理，或者擅自停用、拆除处理设施的，由环境卫生管理部门责令改正；拒不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。
第二十四条 违反本规章的其他规定，法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第七章 附 则
第二十五条 本规章自发布之日起施行。
第二十六条 本规章的具体应用问题，由市环境卫生管理部门负责解释。
城市生活垃圾清运管理是一项系统工程，涉及到环境保护、资源利用、城市管理等各个方面。以下是关于城市生活垃圾清运管理规章的详细内容，旨在为我国城市生活垃圾清运管理工作提供参考和指导。
一、总则
1. 制定目的：为了加强城市生活垃圾清运管理，改善环境卫生，保障人民群众的身体健康，促进经济社会可持续发展。
2. 适用范围：本规章适用于我国城市生活垃圾的收集、运输、处理及其相关管理活动。
3. 管理原则：城市生活垃圾清运管理应遵循减量化、资源化、无害化的原则，坚持政府主导、市场运作、公众参与、科技支撑的工作机制。
4. 管理部门：市环境卫生管理部门负责本行政区域内城市生活垃圾清运管理的监督和管理工作。区、县（市）环境卫生管理部门按照职责分工，负责本行政区域内城市生活垃圾清运管理的具体工作。
5. 政府职责：各级人民政府应当加强对城市生活垃圾清运管理工作的领导，将城市生活垃圾处理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障城市生活垃圾处理设施的建设和运行。
二、垃圾分类与投放
1. 垃圾分类：城市生活垃圾应当分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类。
2. 投放要求：单位和个人应当按照垃圾分类要求，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器。禁止随意丢弃、堆放、焚烧、填埋城市生活垃圾。禁止将工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物等非生活垃圾混入城市生活垃圾。
3. 收集容器设置：居民住宅区、商场、酒店、餐饮业等场所应当设置符合标准的垃圾分类收集容器，并保持容器清洁、完好。
三、垃圾收集与运输
1. 收集原则：城市生活垃圾收集应遵循定时、定点、定路线收集；收集过程中，不得污染环境，不得遗撒、滴漏垃圾；收集后的垃圾应当及时运输至处理设施。
2. 收集单位条件：城市生活垃圾收集单位应具备相应的资质、完善的垃圾收集设备和管理制度。
3. 运输单位条件：城市生活垃圾运输单位应具备相应的资质、完善的垃圾运输设备和管理制度。
4. 收集、运输单位职责：城市生活垃圾收集、运输单位应按照规定的时间、路线、频次进行收集、运输；不得擅自改变收集、运输路线和时间；收集、运输过程中，不得随意丢弃、堆放垃圾；收集、运输完成后，应当及时清理作业现场，保持环境整洁。
四、垃圾处理与资源化利用
1. 处理原则：城市生活垃圾处理应遵循优先进行资源化利用、采用先进、适用的处理技术、确保处理设施正常运行的原则。
2. 处理单位条件：城市生活垃圾处理单位应具备相应的资质、完善的垃圾处理设施和管理制度。
3. 处理单位职责：城市生活垃圾处理单位应按照规定的技术规范和处理标准进行垃圾处理；确保处理设施正常运行，不得擅自停用、拆除处理设施；对处理过程中产生的废水、废气、废渣等污染物进行处理，达标排放；对处理后的垃圾进行无害化处理，确保处理效果。
4. 资源化利用：鼓励开展城市生活垃圾资源化利用，推动垃圾减量化、资源化、无害化进程。以下领域应优先开展垃圾资源化利用：废纸、塑料、金属、玻璃等可回收物的回收利用；厨余垃圾的资源化利用；有害垃圾的安全处置和资源化利用。
五、监督管理
1. 监督部门：市环境卫生管理部门应加强对城市生活垃圾清运管理工作的监督和检查，对违反本规章的行为进行查处。
2. 单位和个人职责：城市生活垃圾收集、运输、处理单位应建立健全内部管理制度，加强对从业人员的培训和管理，提高服务质量。任何单位和个人有权对违反本规章的行为进行举报和投诉。市环境卫生管理部门应建立健全举报和投诉处理机制，及时处理举报和投诉。
3. 行业协会职责：城市生活垃圾清运管理相关行业协会应加强行业自律，规范行业行为，提高行业整体水平。
六、法律责任
1. 违法行为处罚：对违反本规章的行为，由环境卫生管理部门责令改正，并依法给予罚款等行政处罚。
2. 法律责任追究：对违反本规章的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、附则
1. 施行时间：本规章自发布之日起施行。
2. 解释部门：本规章的具体应用问题，由市环境卫生管理部门负责解释。
城市生活垃圾清运管理规章旨在规范我国城市生活垃圾的收集、运输、处理及其相关管理活动，提高城市环境卫生水平，保障人民群众的身体健康，促进经济社会可持续发展。本规章从总则、垃圾分类与投放、垃圾收集与运输、垃圾处理与资源化利用、监督管理、法律责任等方面进行了详细规定，为我国城市生活垃圾清运管理工作提供了有力的制度保障。各级政府和有关部门应当认真贯彻实施本规章，加强城市生活垃圾清运管理工作，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生作出贡献。
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